在梳理近兩年各省市發(fā)展5G、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃、智慧城市建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)政策時(shí)發(fā)現(xiàn)，加大對(duì)智慧燈桿的投建以推動(dòng)智慧城市發(fā)展已成為各省市共識(shí)。在這樣的背景下，發(fā)展智慧燈桿產(chǎn)業(yè)成為智慧城市建設(shè)的重要途徑。

 

智慧燈桿這一詞語(yǔ)仿佛成了當(dāng)下“最時(shí)髦”的概念。

 

為此，阿拉丁新聞中心特別邀請(qǐng)了廣州中國(guó)科學(xué)院軟件應(yīng)用技術(shù)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)袁峰、南京市路燈管理處&江蘇未來(lái)城市公共空間開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)有限公司研創(chuàng)中心主任黃李奔、中國(guó)鐵塔股份有限公司廣東省分公司業(yè)務(wù)拓展高級(jí)總監(jiān)嚴(yán)偉、廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司綜合院總工程師吳龍照、中電科(上海)公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理有限公司市場(chǎng)總監(jiān)楊博五位專家就“智慧燈桿應(yīng)用、軟件平臺(tái)需求、運(yùn)營(yíng)模式”等行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題作了討論。

 

Q:

袁峰：智慧燈桿有哪些應(yīng)用？目前真正應(yīng)用起來(lái)的有哪些？

A:

黃李奔：以南京的試點(diǎn)項(xiàng)目為例，目前南京的大多數(shù)燈桿搭載的功能都有十幾種。包括照明、5G基站、WLAN、監(jiān)控、音箱、一鍵求助、路名牌、交通標(biāo)識(shí)、紅綠燈、人臉識(shí)別、充電樁、觸摸屏等等功能。比如南京江北區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的智慧燈桿上包含了17種功能，涵蓋了12項(xiàng)業(yè)主，主要是政府服務(wù)部門的。

 

目前燈桿上的應(yīng)用大部分還是政府使用的功能，如照明、基站、視頻。在燈桿中，照明肯定是主業(yè)，而隨著政府5G戰(zhàn)略的部署及雪亮工程的推進(jìn)，基站和視頻也是重要的應(yīng)用。其他的功能應(yīng)用看項(xiàng)目具體需求匹配。

 

嚴(yán)偉：在最近發(fā)布的《廣東省智慧燈桿技術(shù)規(guī)范》DBJ/T 15-164-2019中有專門提到：照明、監(jiān)控和通信基站是每根燈桿上都可以掛、而且建議掛載的，這三者也是我們目前智慧燈桿上實(shí)現(xiàn)的功能最多的三個(gè)應(yīng)用。其他的一些附加應(yīng)用就看業(yè)主的需求，如果有需求，就往上掛。

 

袁峰：我認(rèn)同用戶導(dǎo)向的理念。用戶需要什么，我給他上什么。但是用戶需要是不是一定是真正的需要？比方說(shuō)用戶需要一鍵報(bào)警，但是實(shí)際上真的用起來(lái)了嗎？如果沒(méi)有用起來(lái)，我覺(jué)得它不是真實(shí)的應(yīng)用。

 

楊博：我們現(xiàn)在所有燈桿的功能都是定制化的。像黃主任說(shuō)到的那樣，智慧燈桿的功能已經(jīng)有十多種，但不是把所有的功能全部集中在一個(gè)桿上去實(shí)現(xiàn)的。作為業(yè)主來(lái)說(shuō)，他會(huì)去選擇自己需要的。一鍵求助是一個(gè)很好的指向，把應(yīng)急相關(guān)的事情掛鉤集中在一起，還是有用途的。不過(guò)現(xiàn)階段仍需要政府部門的內(nèi)部協(xié)調(diào)，才能更好的發(fā)揮它的價(jià)值。

 

黃李奔：一鍵報(bào)警為什么用不起來(lái)？因?yàn)檎块T之間從規(guī)劃、建設(shè)到管理都是沒(méi)有同步，信息交流封閉。所以不可能把公安需要的，交通強(qiáng)行加進(jìn)去，他也不會(huì)接到你的平臺(tái)，因?yàn)樗慕泳行氖峭耆珒蓚€(gè)概念。

 

 

Q:

袁峰：目前試點(diǎn)的智慧燈桿項(xiàng)目的商業(yè)模式是怎樣的？具體說(shuō)明下。

A:

黃李奔：這個(gè)問(wèn)題比較尖銳，智慧燈桿的商業(yè)模式是大家都盡量在回避卻無(wú)法回避的問(wèn)題。

 

以基站和視頻運(yùn)營(yíng)為例。基站的收費(fèi)體系比較簡(jiǎn)單，就是收取場(chǎng)地租賃費(fèi)或者配套服務(wù)費(fèi)。我們跟鐵塔公司收費(fèi)，而鐵塔公司跟運(yùn)營(yíng)商收取費(fèi)用，這個(gè)體系很完整，我們是按照體系走的。但目前這部分的體量并不多。

 

視頻運(yùn)營(yíng)模式目前南京有兩種類型。一種是工程類的形式，比如公安的雪亮工程，它是由中標(biāo)的企業(yè)來(lái)承建，同時(shí)解決傳輸、電力、桿的問(wèn)題，然后由我們來(lái)跟他談費(fèi)用。另外一個(gè)就是由我們來(lái)投資我們來(lái)建設(shè)，來(lái)提供相應(yīng)的視頻服務(wù)，再由政府購(gòu)買服務(wù)。這種類型相對(duì)較少。

 

嚴(yán)偉：應(yīng)該看具體情況確定項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)模式。

 

第一種情況：政府沒(méi)有財(cái)政投資，這條路上智慧燈桿建設(shè)全部都由第三方來(lái)投資。那么我覺(jué)得就可以跟政府商談，照明、基站、視頻等都可以以政府購(gòu)買服務(wù)的形式收費(fèi)。第二種情況：政府投了普通路燈桿的錢，由第三方把它升級(jí)為智慧燈桿。那么照明的服務(wù)費(fèi)可以不用收取，因?yàn)檎渤隽隋X。至于通信基站和公安監(jiān)控等，這些都是因?yàn)榈谌酵顿Y升級(jí)的，這兩者是可以進(jìn)行收費(fèi)的。第三種情況：政府投資這條路上所有的智慧燈桿建設(shè)，那么這些智慧燈桿就是一個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施，它是屬于政府的公共物業(yè)，我們建議無(wú)論是照明、公安監(jiān)控還是通信基站等全部都不收取費(fèi)用。

 

廣鋼新城智慧燈桿項(xiàng)目可以說(shuō)還是走得比較合理的一個(gè)模式。雖然政府沒(méi)有財(cái)政投入，但政府給了一些承諾：誰(shuí)投資建設(shè)，誰(shuí)來(lái)運(yùn)營(yíng)。擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)之后，可以做一些運(yùn)營(yíng)服務(wù)，比如說(shuō)充電的運(yùn)營(yíng)、通信基站掛載的運(yùn)營(yíng)、公安監(jiān)控的運(yùn)營(yíng)、掛載的運(yùn)營(yíng)甚至是廣告的運(yùn)營(yíng)，因?yàn)樵谏鐓^(qū)里面，廣告的運(yùn)營(yíng)其實(shí)還是有一定的前景的。這個(gè)模式其實(shí)是比較清晰的。至于最終能不能收回來(lái)錢，鐵塔作為政府指定的幾個(gè)試點(diǎn)單位之一，并沒(méi)有考慮到那么多，我們還是想探索出一種模式，把這個(gè)事情做出來(lái)，讓政府看到城市亮化和美化，為居民提供一些便利設(shè)施等。

 

吳龍照：談智慧燈桿不談投資、不談收益、不談運(yùn)營(yíng)都是屬于跑偏的。當(dāng)前大家可能看到的是資源的收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)。我的建議是，單從桿體上來(lái)看，一方面可以做輔導(dǎo)工作，比如我們的標(biāo)準(zhǔn)化，可以承載更多的業(yè)務(wù)把成本壓下來(lái)，增加我們的收入。另一方面在做項(xiàng)目的時(shí)候，可以做更多的組合考慮。比如說(shuō)桿件和管道能不能做一個(gè)組合？這樣會(huì)不會(huì)帶來(lái)更好的投資收益？

 

除了資源的收費(fèi)以外，也可以探討一下數(shù)據(jù)的收費(fèi)。我覺(jué)得好的智慧燈桿項(xiàng)目最終還是離不開(kāi)數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)。如果我們數(shù)據(jù)理不順的話，很難把其他應(yīng)用吸引到智慧燈桿上。如果不把這個(gè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，還是走資源這條路，短期內(nèi)我又沒(méi)做資源的整合，打造經(jīng)營(yíng)權(quán)，資源的替代是很快的。對(duì)于未來(lái)智慧燈桿這種重資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，如果不采用互聯(lián)網(wǎng)的方式，可能負(fù)擔(dān)會(huì)很重。

 

袁峰：我覺(jué)得可以從兩方面來(lái)看待數(shù)據(jù)。第一，量級(jí)。我們現(xiàn)在智慧燈桿上的數(shù)據(jù)太少了，因?yàn)槎紱](méi)有上規(guī)模，現(xiàn)在談數(shù)據(jù)，感覺(jué)還不太現(xiàn)實(shí)。第二，權(quán)限。數(shù)據(jù)的所有權(quán)運(yùn)營(yíng)并不容易，政府會(huì)考慮到安全問(wèn)題，所以我是覺(jué)得數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)可能還要靠后一些。當(dāng)然，我們很希望看到數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)時(shí)代的到來(lái)。 

 

Q:

袁峰：現(xiàn)階段軟件的使用情況如何？對(duì)未來(lái)軟件的需求是怎樣的？

A:

吳龍照：對(duì)于軟件的看法，我覺(jué)得短期內(nèi)功能不需要考慮太復(fù)雜，從運(yùn)營(yíng)角度來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)是方便，高效低成本去運(yùn)作。從中長(zhǎng)期來(lái)看，我建議在連接功能上要開(kāi)放，連接的能力要強(qiáng)。在勢(shì)能開(kāi)發(fā)上可以分步走，不一定開(kāi)始就要求大而全。 

 

楊博：我建議要有一套軟件的標(biāo)準(zhǔn)，由政府牽頭把協(xié)議統(tǒng)一起來(lái)，政府以后在建設(shè)智慧燈桿的時(shí)候，不用過(guò)多考慮軟件的兼容問(wèn)題，只需考慮設(shè)備的兼容。這樣對(duì)于智慧燈桿后期發(fā)展來(lái)說(shuō)，管理起來(lái)更加方便。