為盡快建成“漢江流域中心城市”、“省域副中心城市”，襄陽近幾年城市基礎設施建設步伐不斷加快，城市發(fā)展日新月異。然而，與之不相適應的是城市建設過程中的工程質量堪憂。移交給市政養(yǎng)護部門管理的路面不能正常排水，移交給園林管理的綠化帶有缺株和死苗現象，還有剛交付的公益設施存在安全隱患等，極大地影響了城市的形象。
僅以城市照明工程為例，雖說近幾年照明工程做了不少，但沒有一項工程入圍或參選“全國市政金杯示范（路燈）工程獎”。不少工程還一個問題接個一個問題冒出。有的路燈基礎開挖隨意，余土清運不及時，地籠澆筑不平整，管溝開挖太淺，電纜敷設折痕多，燈桿安裝不正，法蘭盤螺絲不匹配等等。更有甚者，隨著時間的推移，工程質量漸漸演變?yōu)榘踩[患，它不僅增加了后續(xù)管理維護單位工作量，也危及了市民們的出行安全。因此，加強工程管理，提高工程質量已是施工單位的當務之急。
工程管理，簡而言之，就是對工程項目建設過程的管理，此提法在上世紀80年代末期由西方傳入我國。當時，西方國家在對工業(yè)工程進行評估時發(fā)現，一些管理者們只注重車間效率和數學方法的運用，而忽視了工程過程中建管雙方必要的溝通協調。且在以后的工作中不斷發(fā)現，70%的工程師在40歲之后都要承擔工程項目的具體管理工作。因此，很有必要設置工程管理這個專業(yè)并認真抓好。
隨著社會的不斷發(fā)展，分工越來越明確，生產越來越精細，隔行如隔山的情形越來越普遍，過去那種僅具有單一管理方式的人員已不能適應社會的發(fā)展，而具有現代社會多方管理技能和知識的復合型人才越來越受到社會各界尤其是工程建設領域各行的青睞一一一一這就是工程管理人員，所從事的工作就叫工程管理。
在我們國家，人們常說的工程管理，主要是指工程技術人員對在建的市政工程、房地產工程、建筑工程、橋梁工程、電力工程、鐵路工程、水利工程、綠化工程等諸多城市和基礎設施建設工程過程和細節(jié)的管理。如工程建設過程中的勘察設計、圖紙審查、工程招標、開工建設、質量安全、進度進展、材料成本、監(jiān)理管控等諸多細節(jié)，進而確保工程按期保質保量完工。
對擔負著城市照明建設管理維護的路燈管理單位來講，工程管理，就是要通過對城市照明工作前期、中期、后期所有過程和環(huán)節(jié)進行的科學評估和監(jiān)督管理，以使城市照明工程設計合理、施工規(guī)范、主材合規(guī)、建設達標、手續(xù)齊全、管理到位。
搞好工程管理，說起來容易，做起來很難。難就難在施工方要按照設計方案依據科學的標準認真抓好各個環(huán)節(jié)細節(jié)的管理。也就是說，工程管理人員依據國家的法律法規(guī)和行業(yè)的規(guī)程規(guī)范對建設項目在建全過程進行管理。具體講，就是要嚴把七個關口。
一、嚴把城市照明工程質量關口
城市照明工程，既是形象工程，也是民生工程。它一頭連著城市形象，一頭系著市民利益，說是百年大計也不為過。因此，抓好質量環(huán)節(jié)尤為重要。嚴把質量關要把好三個關口：
1、設計質量關。工程設計人員要根據住建部頒發(fā)的《城市道路照明設計標準》( CJJ 45)進行工程設計方案，對道路照明標準值和評價指標要逐條逐句搞懂弄通，消化吸收；勘察設計環(huán)節(jié)要切合實際，超前謀劃，以方便施工和維護，不落俗套。
2、施工質量關。道路照明工程施工應嚴格按照《城市道路照明工程施工及驗收規(guī)程》（J 89）質量標準進行施工，土建施工環(huán)節(jié)，基礎澆筑要密實平整，管溝開挖要深淺適宜、平直，余土要及時清理；立桿放線必須嚴肅認真，桿要正直，線要平順；燈具與地面要平正，線相供電要平衡，調試亮燈
不容馬虎等。
3、材料質量關。主材采購要嚴格按照設計規(guī)定的型號規(guī)格，技術參數不得隨意增減；光源電器能效指標和能效因數( BEF)達到國家規(guī)定的能效限值和節(jié)能評價值的要求；變壓器要選擇節(jié)能型、低損耗的能耗等級達到節(jié)能評價值的產品；電纜線路的額定電壓應根據線路電壓等級選擇、線芯截面應根據線路設計容量和配電距離選擇、保護層的型號應根據線路敷設條件選擇等。
這些關鍵環(huán)節(jié)都要抓在手上，落實在行動上，有些細節(jié)還必須親自把關。只有這樣，才能確保每個環(huán)節(jié)按要求、規(guī)范得到較好落實，工程質量才有保障。
二、嚴把城市照明工程成本關口
單從字面上來講，成本就是依據設計方案和業(yè)主要求，最大限度地減少各類支出，確保工程利潤最大化。就城市照明工程來講，所謂成本，就是施工方依據設計要求，在規(guī)定或預計的時間內科學合理地使用人力、物力、財力，盡量減少施工過程中的非成本消耗，如因偷工減料或管理不善等導致的過程返工、人員增加、安全損耗、隱患排除等人為增加的其它費用。嚴把成本關口，就是抓住這些環(huán)節(jié)，杜絕非正常損耗，減少非正常開支，確保成本控制在預計的范圍內。
三、嚴把城市照明工程安全關口
照明工程安全涉及施工各個環(huán)節(jié)，稍有疏忽，就有可能釀成大錯。輕者，作業(yè)或過往人員破點兒皮；重者，可能造成重大人員和財產損失。所以，工程管理人員必須從嚴把關。施工前，要對從業(yè)人員進行必要的安全和防范教育，講清注意事項，明確安全重點，變“要我安全”為“我會安全”、“我要安全”；工程中，要不間斷地檢查抽查，發(fā)現安全隱患和事故苗頭要盡快消除，對人為造成隱患的要從嚴從重處罰，以“殺一儆百”，避免小問題釀成大事故；施工后期要謹防“工程完成了”的麻痹思想，甚至在工程竣工返回途中，也要嚴格要求從業(yè)人員善始善終，切忌避免因“萬事大吉了”而導致的樂極生悲，確保工程施工人員和財產安全。
四、嚴把城市照明工程進度關口
前些年，在深圳有個經典的提法就是“時間就是金錢，效益就是生命”。講的都是時間和效益的重要?？梢?，工程進度對施工單位來講意味著什么。因此，工程管理人員要科學編制施工組織設計，合理安排工程的各個施工環(huán)節(jié)，確保工程進展順利。施工員要熟悉消化設計方案，嚴格按圖施工，避免執(zhí)行過程偏差造成返工現象；根據市政工程施工進度要協調好社會和友鄰關系，避免因工作交叉且事先沒打招呼可能導致的停工；要認真摸排施工線路地下管網情況，切忌盲目開工或野蠻施工而導致的停水、停電、漏氣等事故，減少不必要的糾紛和麻煩；要科學利用晴好天氣，減少大雨大雪大風大霧等惡劣天氣造成的不利影響，提高有效工作時日；關注從業(yè)人員的安全出行和身體健康，盡量減少非戰(zhàn)斗減員；充分調動和發(fā)揮作業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，增強工作時效，提高工作效率，提高工程進度。
五、嚴把城市照明工程文明關口
工完、料盡、場清，是施工作業(yè)單位應遵循的基本原則。近些年來，我處在照明工程作業(yè)現場做得基本尚好，但仍有差距。嚴把文明關口，就是要科學施工、文明作業(yè)。土建施工要設置圍檔，要管平溝直，渣土不撒漏，現場不攪拌，污漬不外流，環(huán)境不污染；立桿安裝過程中，要按規(guī)定著裝，穿戴安全鞋帽，按規(guī)定程序作業(yè)，嚴禁高空拋物；線路敷設過程中，要人工輕拉細放，嚴禁機械強拉硬拽，避免線路損傷；電源搭接過程中，要按規(guī)范和要求搭接，電纜線皮、高壓膠帶等廢棄物要妥善掩埋，嚴禁隨地亂扔；調試亮燈過程中，要科學依規(guī)逐相送電，查驗電流電壓是否正常，避免燒毀設施設備；作業(yè)現場不得高聲喧嘩，不得嬉笑打鬧，不得亂扔紙屑，自覺文明作業(yè)，養(yǎng)成文明習慣。
六、嚴把城市照明工程資料關口
工程竣工、驗收、移交，資料不可或缺。這就要求工程管理人員從頭至尾要注意搞好資料收集，按照中國市政工程協會城市照明專業(yè)委員會頒發(fā)的《施工單位施工階段質量檢驗示范表式》的規(guī)定，嚴把資料收集關。從前期勘察設計、合同簽定、土建施工、技術變更、材料購置、立桿放線等等環(huán)節(jié)資料，都要逐一收集整理。尤其是施工合同、技術變更、箱變控制、線路走向、功率分配等施工質量的敏感資料一定要認真記錄，不能丟失，以使后期材料歸檔、經費索要、驗收移交等都有據可查，確保資料齊全規(guī)范。
七、嚴把城市照明工程廉政關口
工程管理與黨風廉政看似關系不大，實則聯系緊密。從近些年違規(guī)違紀直至違法犯罪嫌疑人出事的軌跡看，不少人與工程建設有著密切的關系。把好廉政關口，就是要求工程管理人員嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，嚴格遵守黨風廉政建設責任制，時刻注重把政治紀律和規(guī)矩挺在法律前面；“不以善小而不為，不以惡小而為之”，自覺從思想上筑牢廉政防線；妥善處理好與設計方、承包方、材料供應商等合作方之間的關系，不插手工程承包、分包，不參與材料采購、更換，不行賄受賄，不吃拿卡要，不人為設置工作障礙，不為特定關系人搞利益輸送等，自覺管好自己的言行，確保工程完工管理人員清白。
百年大計，質量為本。工程質量涉及工程管理方方面面，只要我們管理人員有事業(yè)心有責任感，能從嚴要求，能認真負責，我們的城市照明工程質量就一定有保障；只要我們所有的工程管理人員工作中都能盡心盡力盡職盡責，我市各行各業(yè)的工程建設質量也一定會有一個質的飛躍。
僅以城市照明工程為例，雖說近幾年照明工程做了不少，但沒有一項工程入圍或參選“全國市政金杯示范（路燈）工程獎”。不少工程還一個問題接個一個問題冒出。有的路燈基礎開挖隨意，余土清運不及時，地籠澆筑不平整，管溝開挖太淺，電纜敷設折痕多，燈桿安裝不正，法蘭盤螺絲不匹配等等。更有甚者，隨著時間的推移，工程質量漸漸演變?yōu)榘踩[患，它不僅增加了后續(xù)管理維護單位工作量，也危及了市民們的出行安全。因此，加強工程管理，提高工程質量已是施工單位的當務之急。
工程管理，簡而言之，就是對工程項目建設過程的管理，此提法在上世紀80年代末期由西方傳入我國。當時，西方國家在對工業(yè)工程進行評估時發(fā)現，一些管理者們只注重車間效率和數學方法的運用，而忽視了工程過程中建管雙方必要的溝通協調。且在以后的工作中不斷發(fā)現，70%的工程師在40歲之后都要承擔工程項目的具體管理工作。因此，很有必要設置工程管理這個專業(yè)并認真抓好。
隨著社會的不斷發(fā)展，分工越來越明確，生產越來越精細，隔行如隔山的情形越來越普遍，過去那種僅具有單一管理方式的人員已不能適應社會的發(fā)展，而具有現代社會多方管理技能和知識的復合型人才越來越受到社會各界尤其是工程建設領域各行的青睞一一一一這就是工程管理人員，所從事的工作就叫工程管理。
在我們國家，人們常說的工程管理，主要是指工程技術人員對在建的市政工程、房地產工程、建筑工程、橋梁工程、電力工程、鐵路工程、水利工程、綠化工程等諸多城市和基礎設施建設工程過程和細節(jié)的管理。如工程建設過程中的勘察設計、圖紙審查、工程招標、開工建設、質量安全、進度進展、材料成本、監(jiān)理管控等諸多細節(jié)，進而確保工程按期保質保量完工。
對擔負著城市照明建設管理維護的路燈管理單位來講，工程管理，就是要通過對城市照明工作前期、中期、后期所有過程和環(huán)節(jié)進行的科學評估和監(jiān)督管理，以使城市照明工程設計合理、施工規(guī)范、主材合規(guī)、建設達標、手續(xù)齊全、管理到位。
搞好工程管理，說起來容易，做起來很難。難就難在施工方要按照設計方案依據科學的標準認真抓好各個環(huán)節(jié)細節(jié)的管理。也就是說，工程管理人員依據國家的法律法規(guī)和行業(yè)的規(guī)程規(guī)范對建設項目在建全過程進行管理。具體講，就是要嚴把七個關口。
一、嚴把城市照明工程質量關口
城市照明工程，既是形象工程，也是民生工程。它一頭連著城市形象，一頭系著市民利益，說是百年大計也不為過。因此，抓好質量環(huán)節(jié)尤為重要。嚴把質量關要把好三個關口：
1、設計質量關。工程設計人員要根據住建部頒發(fā)的《城市道路照明設計標準》( CJJ 45)進行工程設計方案，對道路照明標準值和評價指標要逐條逐句搞懂弄通，消化吸收；勘察設計環(huán)節(jié)要切合實際，超前謀劃，以方便施工和維護，不落俗套。
2、施工質量關。道路照明工程施工應嚴格按照《城市道路照明工程施工及驗收規(guī)程》（J 89）質量標準進行施工，土建施工環(huán)節(jié)，基礎澆筑要密實平整，管溝開挖要深淺適宜、平直，余土要及時清理；立桿放線必須嚴肅認真，桿要正直，線要平順；燈具與地面要平正，線相供電要平衡，調試亮燈
不容馬虎等。
3、材料質量關。主材采購要嚴格按照設計規(guī)定的型號規(guī)格，技術參數不得隨意增減；光源電器能效指標和能效因數( BEF)達到國家規(guī)定的能效限值和節(jié)能評價值的要求；變壓器要選擇節(jié)能型、低損耗的能耗等級達到節(jié)能評價值的產品；電纜線路的額定電壓應根據線路電壓等級選擇、線芯截面應根據線路設計容量和配電距離選擇、保護層的型號應根據線路敷設條件選擇等。
這些關鍵環(huán)節(jié)都要抓在手上，落實在行動上，有些細節(jié)還必須親自把關。只有這樣，才能確保每個環(huán)節(jié)按要求、規(guī)范得到較好落實，工程質量才有保障。
二、嚴把城市照明工程成本關口
單從字面上來講，成本就是依據設計方案和業(yè)主要求，最大限度地減少各類支出，確保工程利潤最大化。就城市照明工程來講，所謂成本，就是施工方依據設計要求，在規(guī)定或預計的時間內科學合理地使用人力、物力、財力，盡量減少施工過程中的非成本消耗，如因偷工減料或管理不善等導致的過程返工、人員增加、安全損耗、隱患排除等人為增加的其它費用。嚴把成本關口，就是抓住這些環(huán)節(jié)，杜絕非正常損耗，減少非正常開支，確保成本控制在預計的范圍內。
三、嚴把城市照明工程安全關口
照明工程安全涉及施工各個環(huán)節(jié)，稍有疏忽，就有可能釀成大錯。輕者，作業(yè)或過往人員破點兒皮；重者，可能造成重大人員和財產損失。所以，工程管理人員必須從嚴把關。施工前，要對從業(yè)人員進行必要的安全和防范教育，講清注意事項，明確安全重點，變“要我安全”為“我會安全”、“我要安全”；工程中，要不間斷地檢查抽查，發(fā)現安全隱患和事故苗頭要盡快消除，對人為造成隱患的要從嚴從重處罰，以“殺一儆百”，避免小問題釀成大事故；施工后期要謹防“工程完成了”的麻痹思想，甚至在工程竣工返回途中，也要嚴格要求從業(yè)人員善始善終，切忌避免因“萬事大吉了”而導致的樂極生悲，確保工程施工人員和財產安全。
四、嚴把城市照明工程進度關口
前些年，在深圳有個經典的提法就是“時間就是金錢，效益就是生命”。講的都是時間和效益的重要?？梢?，工程進度對施工單位來講意味著什么。因此，工程管理人員要科學編制施工組織設計，合理安排工程的各個施工環(huán)節(jié)，確保工程進展順利。施工員要熟悉消化設計方案，嚴格按圖施工，避免執(zhí)行過程偏差造成返工現象；根據市政工程施工進度要協調好社會和友鄰關系，避免因工作交叉且事先沒打招呼可能導致的停工；要認真摸排施工線路地下管網情況，切忌盲目開工或野蠻施工而導致的停水、停電、漏氣等事故，減少不必要的糾紛和麻煩；要科學利用晴好天氣，減少大雨大雪大風大霧等惡劣天氣造成的不利影響，提高有效工作時日；關注從業(yè)人員的安全出行和身體健康，盡量減少非戰(zhàn)斗減員；充分調動和發(fā)揮作業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，增強工作時效，提高工作效率，提高工程進度。
五、嚴把城市照明工程文明關口
工完、料盡、場清，是施工作業(yè)單位應遵循的基本原則。近些年來，我處在照明工程作業(yè)現場做得基本尚好，但仍有差距。嚴把文明關口，就是要科學施工、文明作業(yè)。土建施工要設置圍檔，要管平溝直，渣土不撒漏，現場不攪拌，污漬不外流，環(huán)境不污染；立桿安裝過程中，要按規(guī)定著裝，穿戴安全鞋帽，按規(guī)定程序作業(yè)，嚴禁高空拋物；線路敷設過程中，要人工輕拉細放，嚴禁機械強拉硬拽，避免線路損傷；電源搭接過程中，要按規(guī)范和要求搭接，電纜線皮、高壓膠帶等廢棄物要妥善掩埋，嚴禁隨地亂扔；調試亮燈過程中，要科學依規(guī)逐相送電，查驗電流電壓是否正常，避免燒毀設施設備；作業(yè)現場不得高聲喧嘩，不得嬉笑打鬧，不得亂扔紙屑，自覺文明作業(yè)，養(yǎng)成文明習慣。
六、嚴把城市照明工程資料關口
工程竣工、驗收、移交，資料不可或缺。這就要求工程管理人員從頭至尾要注意搞好資料收集，按照中國市政工程協會城市照明專業(yè)委員會頒發(fā)的《施工單位施工階段質量檢驗示范表式》的規(guī)定，嚴把資料收集關。從前期勘察設計、合同簽定、土建施工、技術變更、材料購置、立桿放線等等環(huán)節(jié)資料，都要逐一收集整理。尤其是施工合同、技術變更、箱變控制、線路走向、功率分配等施工質量的敏感資料一定要認真記錄，不能丟失，以使后期材料歸檔、經費索要、驗收移交等都有據可查，確保資料齊全規(guī)范。
七、嚴把城市照明工程廉政關口
工程管理與黨風廉政看似關系不大，實則聯系緊密。從近些年違規(guī)違紀直至違法犯罪嫌疑人出事的軌跡看，不少人與工程建設有著密切的關系。把好廉政關口，就是要求工程管理人員嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，嚴格遵守黨風廉政建設責任制，時刻注重把政治紀律和規(guī)矩挺在法律前面；“不以善小而不為，不以惡小而為之”，自覺從思想上筑牢廉政防線；妥善處理好與設計方、承包方、材料供應商等合作方之間的關系，不插手工程承包、分包，不參與材料采購、更換，不行賄受賄，不吃拿卡要，不人為設置工作障礙，不為特定關系人搞利益輸送等，自覺管好自己的言行，確保工程完工管理人員清白。
百年大計，質量為本。工程質量涉及工程管理方方面面，只要我們管理人員有事業(yè)心有責任感，能從嚴要求，能認真負責，我們的城市照明工程質量就一定有保障；只要我們所有的工程管理人員工作中都能盡心盡力盡職盡責，我市各行各業(yè)的工程建設質量也一定會有一個質的飛躍。
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