智慧城市建設(shè)現(xiàn)在有多火爆？
當(dāng)前的很多項(xiàng)目，只要是跟城市管理和互聯(lián)網(wǎng)沾點(diǎn)邊，都自稱是在做智慧城市，智慧城市已經(jīng)成了“高大上”的代名詞，仿佛不貼上智慧城市的標(biāo)簽，不以此為噱頭，就感覺(jué)落伍了一般。
但是，你真的知道什么是智慧城市嗎？
說(shuō)到智慧城市，或許你能在腦海里腦補(bǔ)一些畫(huà)面，但如果讓你將這些畫(huà)面用實(shí)際的語(yǔ)言描述出來(lái)，又不知如何表達(dá)。怎樣的城市才算是智慧城市，到目前為止也一直沒(méi)有十分明確的定義。“因?yàn)槿祟?lèi)對(duì)智慧城市的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)逐步漸進(jìn)的過(guò)程，所以對(duì)智慧城市概念的解讀也經(jīng)常是各有側(cè)重。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。
智慧城市之所以成為社會(huì)各界都關(guān)注的熱點(diǎn)，一方面和當(dāng)前國(guó)內(nèi)外都存在的“大城市病”有著莫大的關(guān)系，一個(gè)城市人口越多，很多公共資源的運(yùn)行效率就明顯地降低了．在城市管理方面，就有著諸多的難題。
另一方面來(lái)說(shuō)，城市建設(shè)是隨著科技的發(fā)展而不斷發(fā)展的，智慧城市是時(shí)代發(fā)展的需求，是城市發(fā)展的高級(jí)階段。全球很多城市都在探索“智慧城市”概念，以此使其成為更適合居住、工作和發(fā)展的地方。在行業(yè)內(nèi)言必談智慧城市的背景下，智慧城市卻是“只聞其聲，不見(jiàn)其人”，這也是目前智慧城市建設(shè)面臨的尷尬境地。
智慧城市，是概念炒作？還是未來(lái)趨勢(shì)？
在2008年全球金融危機(jī)期間，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，正在此時(shí)，IBM公司提出了“智慧地球”這一概念，2010年，作為“智慧地球”概念的落地和實(shí)踐，IBM公司又提出“智慧的城市”概念。概念一提出，就得到了全球各國(guó)的認(rèn)同。
2012年，智慧城市概念進(jìn)入中國(guó)之后，得到政府和眾多企業(yè)的肯定，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)該領(lǐng)域?qū)⑿纬扇f(wàn)億級(jí)的藍(lán)海。面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)，各路創(chuàng)業(yè)者及資本也是不甘寂寞，試圖進(jìn)入這一領(lǐng)域分一杯羹。
中國(guó)照明學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)趙建平在談到我國(guó)照明行業(yè)“十三五”規(guī)劃的趨勢(shì)時(shí)表示，我國(guó)目前有400多個(gè)城市在布局建設(shè)智慧城市，市場(chǎng)產(chǎn)值達(dá)到2萬(wàn)億，這其中的商機(jī)不可謂不大。不僅照明行業(yè)內(nèi)，智慧城市建設(shè)在得到企業(yè)熱捧的同時(shí)，也得到了政府的認(rèn)同。
就在智慧城市概念進(jìn)入中國(guó)的2012年年底，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就發(fā)布了“關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知”，此次還批準(zhǔn)了90個(gè)首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)），自此，我國(guó)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。此后的2013年8月和2015年4月，住建部又分別公布了103個(gè)和84個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城市。
不僅如此，2015年12月，時(shí)隔37年后重啟的中央城市工作會(huì)議中特別強(qiáng)調(diào)要提升管理水平，著力打造智慧城市。此次中央政治局常委全部出席的會(huì)議，明確提到要打造智慧城市，足見(jiàn)黨中央對(duì)我國(guó)智慧城市建設(shè)的高度重視。
時(shí)任住建部副部長(zhǎng)仇保興曾表示，智慧城市是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需、、啟動(dòng)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的新要求。智慧城市不只是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要部署，也涉及了社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方方面面。
在黨的十九大報(bào)告中也提到，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。
雖然十九大報(bào)告沒(méi)有直接提出智慧城市的概念，但是數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)和智慧城市概念有著許多的交叉。國(guó)家發(fā)改委智慧城市發(fā)展聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)鄭明媚解讀說(shuō)，“數(shù)字中國(guó)、平安中國(guó)、智慧社會(huì)”等理念，為智慧城市建設(shè)提出并明確了發(fā)展路徑。
不得不說(shuō)的是，雖然智慧城市炙手可熱．而到底什么樣的城市才算得上“智慧”？什么時(shí)候的技術(shù)能達(dá)到“智慧”這個(gè)高度？其實(shí)，對(duì)于智慧城市該如何下定義，到目前也沒(méi)有形成統(tǒng)一的共識(shí)。
特別是有部分行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者，結(jié)合自己的親身體驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前所謂的智慧城市建設(shè)頗有微詞，認(rèn)為目前大多數(shù)項(xiàng)目連智能都談不上，更談不上智慧，只是為了圈錢(qián)，智慧城市目前還處在概念炒作的階段，毋庸置疑，智慧城市在中國(guó)還處在初級(jí)階段，存在較多問(wèn)題，但是智慧化的城市能將城市資源進(jìn)行有效地整合利用，智慧化是城市化發(fā)展的方向和必然趨勢(shì)，也是城市提高承載力和服務(wù)能力的必由之路。
智慧路燈，為何“只聞其聲，不見(jiàn)其人”?
在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域，擁有很多探索和發(fā)展方向，而智慧路燈就是其中一個(gè)重要的方向。特別是隨著照明技術(shù)的逐漸進(jìn)步，近年來(lái)，很多照明企業(yè)開(kāi)始探索將智慧路燈作為建設(shè)智慧城市的重要切入口。
城市里數(shù)量眾多的路燈，是城市里重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市夜間照明的主要力量。除此之外，業(yè)內(nèi)已經(jīng)達(dá)成行業(yè)共識(shí)的是，路燈未來(lái)將是物聯(lián)網(wǎng)重要的信息采集來(lái)源，而物聯(lián)網(wǎng)又是建設(shè)智慧城市的重要手段和工具，因此，以物聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)手段，以路燈為載體，可推動(dòng)智慧城市相關(guān)子系統(tǒng)的建設(shè)，助力城市服務(wù)能力的提升。
智慧路燈除擁有LED光源可以進(jìn)行智能照明之外，作為城市的基本市政設(shè)施，還可搭載眾多實(shí)用功能。據(jù)了解，目前智慧路燈可以搭載移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、視頻監(jiān)控、LED顯示屏、電動(dòng)汽車(chē)充電、城市廣播、環(huán)境監(jiān)測(cè)等十多項(xiàng)功能。一根燈桿就可以承載如此多的功能，如果從中找到合適的商業(yè)模式，將是一個(gè)巨大的市場(chǎng)蛋糕，也無(wú)怪乎國(guó)內(nèi)外眾多照明企業(yè)都在試圖搶占這一市場(chǎng)。
不過(guò)不得不提的是，理論上智慧路燈擁有如此多的優(yōu)點(diǎn)，可以成為智慧城市建設(shè)的重要切入點(diǎn)，目前存在的諸多難題，也導(dǎo)致智慧路燈面臨推廣應(yīng)用難的尷尬境地。
僅“智慧路燈”這個(gè)稱呼就有很多業(yè)內(nèi)人士頗有微詞，中國(guó)照明學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)趙建平就表示，目前所稱的智慧路路燈用“多功能燈桿”來(lái)稱呼比較準(zhǔn)確。他認(rèn)為，目前的智慧路燈，只是在傳統(tǒng)的路燈桿上添加了各種應(yīng)用模塊，具備了除照明之外的更多功能而已，還達(dá)不到智慧對(duì)的程度。
“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的路燈生產(chǎn)企業(yè)都在研發(fā)和生產(chǎn)智慧路燈，可你根本就沒(méi)有見(jiàn)到哪里在大規(guī)模的使用智慧路燈。”一位路燈生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，姑且不說(shuō)今后的智慧路燈會(huì)如何發(fā)展，目前的智慧路燈和智慧城市一樣，還處在概念炒作階段，還沒(méi)有成功的應(yīng)用案例，最多就是能看到幾個(gè)示范的路段而已，大規(guī)模的應(yīng)用案例寥寥無(wú)幾。
其原因市多方面的，其中一個(gè)重要的原因在于智慧路燈搭載的功能所涉及的政府部門(mén)眾多，各部門(mén)之間又相互獨(dú)立，要協(xié)調(diào)各個(gè)政府部門(mén)間的權(quán)利義務(wù)就是一個(gè)難點(diǎn)。“比如環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及環(huán)保部門(mén)，視頻監(jiān)控涉及公安交警部門(mén)，網(wǎng)絡(luò)又涉及通信部門(mén)，這些利益關(guān)系不理清，很難開(kāi)展二作，就算起初工作開(kāi)展起來(lái)了，后期的問(wèn)題也會(huì)不少。”業(yè)內(nèi)人士表示。
“就算這些問(wèn)題都解決了，還有一個(gè)重要的問(wèn)題是必須面對(duì)的，就是商業(yè)模式的問(wèn)題。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，智慧路燈推廣難的一個(gè)重要原因還在于行業(yè)內(nèi)還沒(méi)有探索出一個(gè)清晰的商業(yè)模式，商業(yè)模式事關(guān)一個(gè)行業(yè)能否被市場(chǎng)所接受，能否被政府相關(guān)部門(mén)所接受。
“沒(méi)有一個(gè)好的商業(yè)模式，就談不上切入專場(chǎng)，更談不上盈利，對(duì)于其他的爭(zhēng)議就根本無(wú)從談起。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤(rùn)令也曾談到，未來(lái)中國(guó)智慧城市的發(fā)展一定是以利益為導(dǎo)向的，即有清晰的盈利模式。
“EMC+PPP”或成為一個(gè)探索方向
盡管目前在智慧路燈領(lǐng)域還沒(méi)有一個(gè)清晰的商業(yè)模式，不過(guò)，部分走在行業(yè)前列的照明企業(yè)在實(shí)踐過(guò)程中，慢慢有了一些實(shí)踐性較強(qiáng)的思路。
文峰（化名）是四川某路燈生產(chǎn)企業(yè)智慧城市部門(mén)的負(fù)責(zé)人，他們表示，目前業(yè)內(nèi)也開(kāi)始有一些具有較強(qiáng)可行性的商業(yè)模式，而他所在的企業(yè)也看到這個(gè)模式的優(yōu)點(diǎn)，開(kāi)始和業(yè)主方進(jìn)行前期的接洽和溝通。
“我們目前正在探索的這個(gè)商業(yè)模式屬于一種混合模式，可以說(shuō)是EMC加PPP的商業(yè)模式。”文峰首先對(duì)這種模式進(jìn)行了定位。
他所在公司的思路是，對(duì)一個(gè)大片區(qū)的路燈燈桿、光源，甚至路燈線路都全部進(jìn)行提升改造。“傳統(tǒng)路燈照明的電纜線路已經(jīng)不能滿足智慧路燈的需求了，要建設(shè)智慧城市，必須更換成光纖才能滿足要求”，
文峰表示，這些基礎(chǔ)設(shè)施的全套更換，政府可以不出一分錢(qián)。
政府財(cái)政不出資，如果由企業(yè)來(lái)買(mǎi)單，企業(yè)如何盈利？
眾所周知，目前PPP特別火，而在照明領(lǐng)域，《天府照明》在上期也專門(mén)對(duì)照明領(lǐng)域的PPP進(jìn)行了深入的報(bào)道（參閱《天府照明》第21期），在報(bào)道中，眾多專家和照明從業(yè)人士也都特別提到，戶外照明領(lǐng)域比較適合做PPP的就只有智慧路燈。
但是文峰認(rèn)為，智慧路燈的眾多城市管理和 服務(wù)功能，涉及眾多利益關(guān)系，就不能用簡(jiǎn)單的PPP框架來(lái)將這些功能全部框進(jìn)去。文峰告訴《天府照明》，企業(yè)的收入可以有三個(gè)來(lái)源，第一就是LED節(jié)能改造所節(jié)省下來(lái)的電費(fèi)，這個(gè)可以按照EMC模式來(lái)進(jìn)行建設(shè)。“L印節(jié)能改造就更適合做EMC，對(duì)改造后節(jié)約的電費(fèi)按照比例來(lái)分成，這樣既減輕了政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)，也推動(dòng)了城市照明的改造升級(jí)。”文峰表示，這也是國(guó)內(nèi)很多城市都在做的一塊。
“日常路燈和線纜的維護(hù)管理，這一塊可以按照BOT（建設(shè)一經(jīng)營(yíng)一移交）的模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，由政府財(cái)政按期支付給企業(yè)，”文峰表示，其實(shí)這一塊費(fèi)用目前國(guó)內(nèi)很多路燈管理部門(mén)都在做，只不過(guò)是將工作分包給不同的企業(yè)來(lái)維護(hù)而已。
第三個(gè)收益，也是目前行業(yè)內(nèi)正在苦苦探索的領(lǐng)域，就是路燈其他功能商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的收益，這也是運(yùn)作中的難點(diǎn)。“比如LED 正如文峰所說(shuō)，201 7年9月26日，中國(guó)顯示屏，可以拿來(lái)做廣告，攝像頭的使用可以收取服務(wù)費(fèi)，電動(dòng)汽車(chē)充電可以收取 充電服務(wù)費(fèi)。”文峰舉例說(shuō)。
文峰在采訪中還特別提到，隨著5G時(shí)代的發(fā)展和投入商用，路燈或許將是最大的承載體，也擁有著巨大的商機(jī)。“5G網(wǎng)絡(luò)部署的最大特點(diǎn)是，對(duì)基站布局的密度要求比較高，一兩百米就需要部署一個(gè)基站，而目前市政設(shè)施里面，能達(dá)到這個(gè)要求的，路燈或許是最適合的。
鐵塔股份有限公司總經(jīng)理佟吉祿在2017中國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展高層論壇上就曾表示，面向“后4G”時(shí)代和SG時(shí)代，基站密度加大，數(shù)量成倍增長(zhǎng)，傳統(tǒng)建設(shè)模式必須轉(zhuǎn)變，需充分共享路燈桿、監(jiān)控桿、電力桿等社會(huì)資源。
在5G技術(shù)方面，已經(jīng)有報(bào)道指出，目前5G技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，國(guó)內(nèi)像華為、中興等通信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)走在了技術(shù)的前列，我國(guó)5G技術(shù)或許在2020年前后將投入商用。該技術(shù)投入商用后，城市里的路燈桿將成為5G技術(shù)不可多得的基站資源載體。
“2017年下半年開(kāi)始，已經(jīng)有很多社會(huì)上的 一些資源在跟我們接觸，從這方面也可以看得出，目前智慧路燈這個(gè)市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)始熱起來(lái)，在商業(yè)模式清晰之后，或許將迎來(lái)春天。”文峰說(shuō)。
從文峰言語(yǔ)間也可以看得出，智慧路燈布局智慧城市不是一個(gè)路燈企業(yè)就可以擔(dān)當(dāng)重任的，需要政府和社會(huì)各類(lèi)企業(yè)參與其中，共同發(fā)展和推進(jìn)。
“智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的‘巨系統(tǒng)’工程，需要各類(lèi)企業(yè)參與其中，構(gòu)建基于全生態(tài)系統(tǒng)的智慧城市生態(tài)圈，這樣才能更好地發(fā)揮各方在資本、技術(shù)、人才等的優(yōu)勢(shì)，”賽迪顧問(wèn)股份有限公司智慧城市研究中心副總經(jīng)理師旭穎曾表示，“智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)都存在高度的依存關(guān)系，無(wú)論是對(duì)于政企合作，還是多方合作，未來(lái)的智慧城市建設(shè)一定是向著互惠共贏、利益共享的方向發(fā)展。”
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但是，你真的知道什么是智慧城市嗎？
說(shuō)到智慧城市，或許你能在腦海里腦補(bǔ)一些畫(huà)面，但如果讓你將這些畫(huà)面用實(shí)際的語(yǔ)言描述出來(lái)，又不知如何表達(dá)。怎樣的城市才算是智慧城市，到目前為止也一直沒(méi)有十分明確的定義。“因?yàn)槿祟?lèi)對(duì)智慧城市的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)逐步漸進(jìn)的過(guò)程，所以對(duì)智慧城市概念的解讀也經(jīng)常是各有側(cè)重。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。
智慧城市之所以成為社會(huì)各界都關(guān)注的熱點(diǎn)，一方面和當(dāng)前國(guó)內(nèi)外都存在的“大城市病”有著莫大的關(guān)系，一個(gè)城市人口越多，很多公共資源的運(yùn)行效率就明顯地降低了．在城市管理方面，就有著諸多的難題。
另一方面來(lái)說(shuō)，城市建設(shè)是隨著科技的發(fā)展而不斷發(fā)展的，智慧城市是時(shí)代發(fā)展的需求，是城市發(fā)展的高級(jí)階段。全球很多城市都在探索“智慧城市”概念，以此使其成為更適合居住、工作和發(fā)展的地方。在行業(yè)內(nèi)言必談智慧城市的背景下，智慧城市卻是“只聞其聲，不見(jiàn)其人”，這也是目前智慧城市建設(shè)面臨的尷尬境地。
智慧城市，是概念炒作？還是未來(lái)趨勢(shì)？
在2008年全球金融危機(jī)期間，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，正在此時(shí)，IBM公司提出了“智慧地球”這一概念，2010年，作為“智慧地球”概念的落地和實(shí)踐，IBM公司又提出“智慧的城市”概念。概念一提出，就得到了全球各國(guó)的認(rèn)同。
2012年，智慧城市概念進(jìn)入中國(guó)之后，得到政府和眾多企業(yè)的肯定，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)該領(lǐng)域?qū)⑿纬扇f(wàn)億級(jí)的藍(lán)海。面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)，各路創(chuàng)業(yè)者及資本也是不甘寂寞，試圖進(jìn)入這一領(lǐng)域分一杯羹。
中國(guó)照明學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)趙建平在談到我國(guó)照明行業(yè)“十三五”規(guī)劃的趨勢(shì)時(shí)表示，我國(guó)目前有400多個(gè)城市在布局建設(shè)智慧城市，市場(chǎng)產(chǎn)值達(dá)到2萬(wàn)億，這其中的商機(jī)不可謂不大。不僅照明行業(yè)內(nèi)，智慧城市建設(shè)在得到企業(yè)熱捧的同時(shí)，也得到了政府的認(rèn)同。
就在智慧城市概念進(jìn)入中國(guó)的2012年年底，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就發(fā)布了“關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知”，此次還批準(zhǔn)了90個(gè)首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)），自此，我國(guó)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。此后的2013年8月和2015年4月，住建部又分別公布了103個(gè)和84個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城市。
不僅如此，2015年12月，時(shí)隔37年后重啟的中央城市工作會(huì)議中特別強(qiáng)調(diào)要提升管理水平，著力打造智慧城市。此次中央政治局常委全部出席的會(huì)議，明確提到要打造智慧城市，足見(jiàn)黨中央對(duì)我國(guó)智慧城市建設(shè)的高度重視。
時(shí)任住建部副部長(zhǎng)仇保興曾表示，智慧城市是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需、、啟動(dòng)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的新要求。智慧城市不只是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要部署，也涉及了社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方方面面。
在黨的十九大報(bào)告中也提到，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。
雖然十九大報(bào)告沒(méi)有直接提出智慧城市的概念，但是數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)和智慧城市概念有著許多的交叉。國(guó)家發(fā)改委智慧城市發(fā)展聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)鄭明媚解讀說(shuō)，“數(shù)字中國(guó)、平安中國(guó)、智慧社會(huì)”等理念，為智慧城市建設(shè)提出并明確了發(fā)展路徑。
不得不說(shuō)的是，雖然智慧城市炙手可熱．而到底什么樣的城市才算得上“智慧”？什么時(shí)候的技術(shù)能達(dá)到“智慧”這個(gè)高度？其實(shí)，對(duì)于智慧城市該如何下定義，到目前也沒(méi)有形成統(tǒng)一的共識(shí)。
特別是有部分行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者，結(jié)合自己的親身體驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前所謂的智慧城市建設(shè)頗有微詞，認(rèn)為目前大多數(shù)項(xiàng)目連智能都談不上，更談不上智慧，只是為了圈錢(qián)，智慧城市目前還處在概念炒作的階段，毋庸置疑，智慧城市在中國(guó)還處在初級(jí)階段，存在較多問(wèn)題，但是智慧化的城市能將城市資源進(jìn)行有效地整合利用，智慧化是城市化發(fā)展的方向和必然趨勢(shì)，也是城市提高承載力和服務(wù)能力的必由之路。
智慧路燈，為何“只聞其聲，不見(jiàn)其人”?
在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域，擁有很多探索和發(fā)展方向，而智慧路燈就是其中一個(gè)重要的方向。特別是隨著照明技術(shù)的逐漸進(jìn)步，近年來(lái)，很多照明企業(yè)開(kāi)始探索將智慧路燈作為建設(shè)智慧城市的重要切入口。
城市里數(shù)量眾多的路燈，是城市里重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市夜間照明的主要力量。除此之外，業(yè)內(nèi)已經(jīng)達(dá)成行業(yè)共識(shí)的是，路燈未來(lái)將是物聯(lián)網(wǎng)重要的信息采集來(lái)源，而物聯(lián)網(wǎng)又是建設(shè)智慧城市的重要手段和工具，因此，以物聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)手段，以路燈為載體，可推動(dòng)智慧城市相關(guān)子系統(tǒng)的建設(shè)，助力城市服務(wù)能力的提升。
智慧路燈除擁有LED光源可以進(jìn)行智能照明之外，作為城市的基本市政設(shè)施，還可搭載眾多實(shí)用功能。據(jù)了解，目前智慧路燈可以搭載移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、視頻監(jiān)控、LED顯示屏、電動(dòng)汽車(chē)充電、城市廣播、環(huán)境監(jiān)測(cè)等十多項(xiàng)功能。一根燈桿就可以承載如此多的功能，如果從中找到合適的商業(yè)模式，將是一個(gè)巨大的市場(chǎng)蛋糕，也無(wú)怪乎國(guó)內(nèi)外眾多照明企業(yè)都在試圖搶占這一市場(chǎng)。
不過(guò)不得不提的是，理論上智慧路燈擁有如此多的優(yōu)點(diǎn)，可以成為智慧城市建設(shè)的重要切入點(diǎn)，目前存在的諸多難題，也導(dǎo)致智慧路燈面臨推廣應(yīng)用難的尷尬境地。
僅“智慧路燈”這個(gè)稱呼就有很多業(yè)內(nèi)人士頗有微詞，中國(guó)照明學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)趙建平就表示，目前所稱的智慧路路燈用“多功能燈桿”來(lái)稱呼比較準(zhǔn)確。他認(rèn)為，目前的智慧路燈，只是在傳統(tǒng)的路燈桿上添加了各種應(yīng)用模塊，具備了除照明之外的更多功能而已，還達(dá)不到智慧對(duì)的程度。
“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的路燈生產(chǎn)企業(yè)都在研發(fā)和生產(chǎn)智慧路燈，可你根本就沒(méi)有見(jiàn)到哪里在大規(guī)模的使用智慧路燈。”一位路燈生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，姑且不說(shuō)今后的智慧路燈會(huì)如何發(fā)展，目前的智慧路燈和智慧城市一樣，還處在概念炒作階段，還沒(méi)有成功的應(yīng)用案例，最多就是能看到幾個(gè)示范的路段而已，大規(guī)模的應(yīng)用案例寥寥無(wú)幾。
其原因市多方面的，其中一個(gè)重要的原因在于智慧路燈搭載的功能所涉及的政府部門(mén)眾多，各部門(mén)之間又相互獨(dú)立，要協(xié)調(diào)各個(gè)政府部門(mén)間的權(quán)利義務(wù)就是一個(gè)難點(diǎn)。“比如環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及環(huán)保部門(mén)，視頻監(jiān)控涉及公安交警部門(mén)，網(wǎng)絡(luò)又涉及通信部門(mén)，這些利益關(guān)系不理清，很難開(kāi)展二作，就算起初工作開(kāi)展起來(lái)了，后期的問(wèn)題也會(huì)不少。”業(yè)內(nèi)人士表示。
“就算這些問(wèn)題都解決了，還有一個(gè)重要的問(wèn)題是必須面對(duì)的，就是商業(yè)模式的問(wèn)題。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，智慧路燈推廣難的一個(gè)重要原因還在于行業(yè)內(nèi)還沒(méi)有探索出一個(gè)清晰的商業(yè)模式，商業(yè)模式事關(guān)一個(gè)行業(yè)能否被市場(chǎng)所接受，能否被政府相關(guān)部門(mén)所接受。
“沒(méi)有一個(gè)好的商業(yè)模式，就談不上切入專場(chǎng)，更談不上盈利，對(duì)于其他的爭(zhēng)議就根本無(wú)從談起。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤(rùn)令也曾談到，未來(lái)中國(guó)智慧城市的發(fā)展一定是以利益為導(dǎo)向的，即有清晰的盈利模式。
“EMC+PPP”或成為一個(gè)探索方向
盡管目前在智慧路燈領(lǐng)域還沒(méi)有一個(gè)清晰的商業(yè)模式，不過(guò)，部分走在行業(yè)前列的照明企業(yè)在實(shí)踐過(guò)程中，慢慢有了一些實(shí)踐性較強(qiáng)的思路。
文峰（化名）是四川某路燈生產(chǎn)企業(yè)智慧城市部門(mén)的負(fù)責(zé)人，他們表示，目前業(yè)內(nèi)也開(kāi)始有一些具有較強(qiáng)可行性的商業(yè)模式，而他所在的企業(yè)也看到這個(gè)模式的優(yōu)點(diǎn)，開(kāi)始和業(yè)主方進(jìn)行前期的接洽和溝通。
“我們目前正在探索的這個(gè)商業(yè)模式屬于一種混合模式，可以說(shuō)是EMC加PPP的商業(yè)模式。”文峰首先對(duì)這種模式進(jìn)行了定位。
他所在公司的思路是，對(duì)一個(gè)大片區(qū)的路燈燈桿、光源，甚至路燈線路都全部進(jìn)行提升改造。“傳統(tǒng)路燈照明的電纜線路已經(jīng)不能滿足智慧路燈的需求了，要建設(shè)智慧城市，必須更換成光纖才能滿足要求”，
文峰表示，這些基礎(chǔ)設(shè)施的全套更換，政府可以不出一分錢(qián)。
政府財(cái)政不出資，如果由企業(yè)來(lái)買(mǎi)單，企業(yè)如何盈利？
眾所周知，目前PPP特別火，而在照明領(lǐng)域，《天府照明》在上期也專門(mén)對(duì)照明領(lǐng)域的PPP進(jìn)行了深入的報(bào)道（參閱《天府照明》第21期），在報(bào)道中，眾多專家和照明從業(yè)人士也都特別提到，戶外照明領(lǐng)域比較適合做PPP的就只有智慧路燈。
但是文峰認(rèn)為，智慧路燈的眾多城市管理和 服務(wù)功能，涉及眾多利益關(guān)系，就不能用簡(jiǎn)單的PPP框架來(lái)將這些功能全部框進(jìn)去。文峰告訴《天府照明》，企業(yè)的收入可以有三個(gè)來(lái)源，第一就是LED節(jié)能改造所節(jié)省下來(lái)的電費(fèi)，這個(gè)可以按照EMC模式來(lái)進(jìn)行建設(shè)。“L印節(jié)能改造就更適合做EMC，對(duì)改造后節(jié)約的電費(fèi)按照比例來(lái)分成，這樣既減輕了政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)，也推動(dòng)了城市照明的改造升級(jí)。”文峰表示，這也是國(guó)內(nèi)很多城市都在做的一塊。
“日常路燈和線纜的維護(hù)管理，這一塊可以按照BOT（建設(shè)一經(jīng)營(yíng)一移交）的模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，由政府財(cái)政按期支付給企業(yè)，”文峰表示，其實(shí)這一塊費(fèi)用目前國(guó)內(nèi)很多路燈管理部門(mén)都在做，只不過(guò)是將工作分包給不同的企業(yè)來(lái)維護(hù)而已。
第三個(gè)收益，也是目前行業(yè)內(nèi)正在苦苦探索的領(lǐng)域，就是路燈其他功能商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的收益，這也是運(yùn)作中的難點(diǎn)。“比如LED 正如文峰所說(shuō)，201 7年9月26日，中國(guó)顯示屏，可以拿來(lái)做廣告，攝像頭的使用可以收取服務(wù)費(fèi)，電動(dòng)汽車(chē)充電可以收取 充電服務(wù)費(fèi)。”文峰舉例說(shuō)。
文峰在采訪中還特別提到，隨著5G時(shí)代的發(fā)展和投入商用，路燈或許將是最大的承載體，也擁有著巨大的商機(jī)。“5G網(wǎng)絡(luò)部署的最大特點(diǎn)是，對(duì)基站布局的密度要求比較高，一兩百米就需要部署一個(gè)基站，而目前市政設(shè)施里面，能達(dá)到這個(gè)要求的，路燈或許是最適合的。
鐵塔股份有限公司總經(jīng)理佟吉祿在2017中國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展高層論壇上就曾表示，面向“后4G”時(shí)代和SG時(shí)代，基站密度加大，數(shù)量成倍增長(zhǎng)，傳統(tǒng)建設(shè)模式必須轉(zhuǎn)變，需充分共享路燈桿、監(jiān)控桿、電力桿等社會(huì)資源。
在5G技術(shù)方面，已經(jīng)有報(bào)道指出，目前5G技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，國(guó)內(nèi)像華為、中興等通信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)走在了技術(shù)的前列，我國(guó)5G技術(shù)或許在2020年前后將投入商用。該技術(shù)投入商用后，城市里的路燈桿將成為5G技術(shù)不可多得的基站資源載體。
“2017年下半年開(kāi)始，已經(jīng)有很多社會(huì)上的 一些資源在跟我們接觸，從這方面也可以看得出，目前智慧路燈這個(gè)市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)始熱起來(lái)，在商業(yè)模式清晰之后，或許將迎來(lái)春天。”文峰說(shuō)。
從文峰言語(yǔ)間也可以看得出，智慧路燈布局智慧城市不是一個(gè)路燈企業(yè)就可以擔(dān)當(dāng)重任的，需要政府和社會(huì)各類(lèi)企業(yè)參與其中，共同發(fā)展和推進(jìn)。
“智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的‘巨系統(tǒng)’工程，需要各類(lèi)企業(yè)參與其中，構(gòu)建基于全生態(tài)系統(tǒng)的智慧城市生態(tài)圈，這樣才能更好地發(fā)揮各方在資本、技術(shù)、人才等的優(yōu)勢(shì)，”賽迪顧問(wèn)股份有限公司智慧城市研究中心副總經(jīng)理師旭穎曾表示，“智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)都存在高度的依存關(guān)系，無(wú)論是對(duì)于政企合作，還是多方合作，未來(lái)的智慧城市建設(shè)一定是向著互惠共贏、利益共享的方向發(fā)展。”
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