中國照明標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)：為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和《四川省落實中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》要求，以及認(rèn)真完成《政府工作報告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)，有效治理我市戶外廣告招牌及城市照明設(shè)施超亮問題，按照戶外廣告招牌及城市照明的節(jié)能環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動綠色照明、控制戶外廣告招牌及城市景觀照明設(shè)施造成的光源污染，凈化城市夜聞光彩秩序及景觀形象，特制定本方案。
       一、工作目標(biāo)
       按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門有關(guān)光污染治理工作的要求，結(jié)合戶外廣告招牌、城市景觀照明和城市道路照明的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對不符合戶外廣告招牌及城市景觀照明光源使用標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行規(guī)范治理；對違規(guī)設(shè)置的LED廣告、超大超亮招牌依法查處，并及時處理市民反映的戶外廣告招牌和城市景觀照明光源污染投訴舉報問題；按照景觀照明專項規(guī)劃，提出景觀照明超亮控制要求，禁止使用強(qiáng)力探照燈、大功率泛光燈，鼓勵使用綠化環(huán)保照明材料，對不符合城市景觀照明和道路照明技術(shù)規(guī)范的進(jìn)行規(guī)范治理。
       二、整治內(nèi)容
     （一）嚴(yán)格戶外電子顯示屏（含LED屏）廣告設(shè)置審批。加大調(diào)查力度，核實轄區(qū)內(nèi)戶外電子顯示屏的審批手續(xù)，對未取得設(shè)置審批手續(xù)違規(guī)設(shè)置的應(yīng)先行關(guān)閉并依法進(jìn)行查處；對取得設(shè)置審批手續(xù)的應(yīng)嚴(yán)格控制開關(guān)時間，并按設(shè)置環(huán)評要求做好監(jiān)管，確保22:30前必須關(guān)閉；新申請設(shè)置的戶外電子顯示屏必須符合《成都市中心城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃( 2013-2020)》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；對違規(guī)設(shè)置LED顯示裝置且不自行拆除的，相關(guān)部門應(yīng)依法查處并責(zé)令立即拆除。
    （二）從嚴(yán)控制發(fā)光字招牌設(shè)置。加強(qiáng)夜間巡查工作力度，對轄區(qū)內(nèi)過亮發(fā)光字招牌進(jìn)行摸底排查，并建立臺賬，嚴(yán)格核實其審批手續(xù)，要求商家必須嚴(yán)格遵循一店一招、LED燈珠不得裸露在外的原則，從嚴(yán)控制招牌設(shè)置數(shù)量，按照我市招牌設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范提升，對符合設(shè)置要求的依法進(jìn)行審批；對違規(guī)設(shè)置LED發(fā)光字招牌的行為，相關(guān)部門依法進(jìn)行查處并責(zé)令拆除。
    （三）嚴(yán)格控制城市景觀照明設(shè)施功率。按照《成都市中心城區(qū)景觀照明專項規(guī)劃》《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等城市道路照明、景觀照明的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，  以節(jié)能環(huán)保為核心，帶動高效節(jié)能光源、燈具、電氣附件和照明控制系統(tǒng)的應(yīng)用。嚴(yán)格限制大耗能、禁止自身有污染并可能  會產(chǎn)生有害物質(zhì)的產(chǎn)品在景觀照明設(shè)施中的使用；嚴(yán)禁使用強(qiáng)  力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈等高亮度、高能耗燈  具；科學(xué)合理安排照明開關(guān)燈時間，運用照明智能監(jiān)控系統(tǒng)，  確保自主控制的景觀燈開關(guān)燈時間與集中控制的同步，做到按  時啟閉。
    （四）認(rèn)真抓好投訴舉報案件辦理。嚴(yán)格做好上級交辦、  領(lǐng)導(dǎo)督辦、網(wǎng)絡(luò)理政平臺以及群眾投訴等渠道交辦或反映戶外廣告招牌（含LED屏）和景觀照明設(shè)施超亮問題集中整治工  作。對未取得設(shè)置審批手續(xù)（且不具備審批條件）的廣告招牌  設(shè)施、存在一店多招的設(shè)施要及時介入調(diào)查取證，責(zé)令即刻關(guān)  停光源使用，并限期自行拆除；對取得設(shè)置審批手續(xù)，但戶外  廣告招牌存在光源設(shè)置超亮的，責(zé)令即刻關(guān)停光源使用，并采  用亞克力面板覆蓋、有效降低亮度等技術(shù)手段，從源頭解決此類問題；對擅自使用強(qiáng)力探照燈、大功率泛光燈的應(yīng)責(zé)令即刻  關(guān)停光源使用，并限期自行拆除；對拒不服從管理、整改不到  位的，相關(guān)部門應(yīng)依法給予行政處罰并組織集中拆除。
       三、整治時間與實施步驟
    （一）集中清理排查階段（2019年1月至6月底前）。各區(qū)  （市）縣城管部門牽頭，責(zé)成屬地街道辦事處迅速組織力量。重點對市民舉報投訴的問題區(qū)域，超亮招牌問題突出區(qū)域、違規(guī)LED廣告重點點位進(jìn)行全面排查，建立工作臺帳．提出整治工作方案，明確責(zé)任主體、工作進(jìn)度安排和治理工作要求。
    （二）集中整治階段（2019年7月至I1月底前）。各區(qū)  （市）縣城管部門結(jié)合轄區(qū)工作實際，對列入臺帳問題進(jìn)行全面治理。一是對市民舉報投訴問題，屬地城管部門將問題定  人定責(zé)，掛牌督辦，堅決處置不反彈；二是對違規(guī)設(shè)置的LED  廣告、超亮招牌、超亮照明等堅決依法查處；三是嚴(yán)格落實屬  地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)戶外廣告招牌和城市景觀照明光源污染問題  的巡查，控制新增問題。整治工作任務(wù)于10月底前全部完成。
    （三）檢查總結(jié)階段（201 9年11月至12月底前），各區(qū)  （市）縣城管部門要認(rèn)真對照前期排查發(fā)現(xiàn)以及市民投訴的問題，認(rèn)真組織開展“回頭看”，確保問題切實得到有效解決，并建立長效管理機(jī)制。市城管委將隨機(jī)進(jìn)行抽查檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題將納入月度和年度考核，對處置不力造成嚴(yán)重后果的，將通報批評并依法進(jìn)行追責(zé)。
       四、責(zé)任分工
       市城管委廣招處牽頭負(fù)責(zé)戶外廣告招牌及景觀照明設(shè)施的超亮治理，指導(dǎo)督促市照明處及各區(qū)（市）縣城管部門切實抓好各項工作落實。
       市照明處具體負(fù)責(zé)城市景觀照明光源污染治理及投訴回復(fù)工作；市城管執(zhí)法總隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地做好違法戶外廣告招牌查處工作；市城管數(shù)字化監(jiān)管中心、市環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)督工作，并將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題及時通報屬地城管部門調(diào)查處理。
       各區(qū)（市）縣城管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)戶外廣告招牌及景觀照明的光源污染治理及投訴處理回復(fù)工作，全力以赴開展專項整治工作，保障既定工作任務(wù)保質(zhì)保量、按時完成。
       五、工作要求
     （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣城管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動商家、企業(yè)積極參與，充分發(fā)揮主觀能動性，形成共同參與、齊抓共管的臺力，確保整治工作按時保量完成。
     （二）認(rèn)真落實整改二根據(jù)前期排查情況，對照整治標(biāo)準(zhǔn)龜要求．采取多鋒整治手段_稻措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，做到有安排、有落實、成效，確保違規(guī)廣告和招牌的內(nèi)容、框架、載體等拆除徹底，嚴(yán)格杜絕敷衍了事的工作方式。
    《三）強(qiáng)化考核問責(zé)。此項工作已列入《政府工作報告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)，各區(qū)（市）縣要按照要求抓好落實，工作開展情況將納入月考核和年度目標(biāo)考核；對整治效果差，造成不良影響的單位，將給予通報批評，并扣除相應(yīng)目標(biāo)考核分值，
    （四）按時報送情況。請各區(qū)（市）縣于每月5日前將上月整治工作情況上報市城管委廣招處，報送內(nèi)容包含各類數(shù)據(jù)、表格、圖片等，重點難點問題要及時上報，取得的成果要借助簡報、信息等形式予以宣傳推廣，確保整治工作目標(biāo)任務(wù)按時、高質(zhì)量完成。